11月17日，四川省市场监管局局长、党组书记万鹏龙在第七届金砖国家国际竞争大会“经济全球化下的竞争政策”分论坛上，以“巩固竞争政策的基础性地位，深化金砖框架下的地方实践”为题进行演讲。

 

 

       万鹏龙讲到，维护公平竞争，四川市场监管部门在行动。四川市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市场监管总局工作安排，瞄准“经济活”“市场稳”两个目标，把握“竞争基础性”“市场决定性”二维关系，切实保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

 

       一是便捷市场准入，催生竞争因子。坚持将市场准入作为激发活力、增强竞争的首要环节，在删繁就简、便民利企上下功夫，企业开办实现“一网通办”“一日办结”，“证照分离”改革实现全省全覆盖，川渝地区营业执照实现“互办互发”。

 

       二是规范行政行为，涵养竞争生态。突出标本兼治，全面落实公平竞争审查制度，创新引入社会力量开展清理评估，在全国首先探索开展省际第三方交叉互评。

 

       三是严格监管执法，维护竞争秩序。强化“宽进严管、打规结合”的鲜明导向，连续9年开展“春雷行动”，并集全局之力编著《四川市场监管理论与实务》工具书，带动监管能力实现提质增效。

 

       四是完善法规制度，厚植竞争土壤。结合国内外立法、执法实践，有序推进《四川省反不正当竞争条例》修订，制定出台四川省《经营者反垄断合规指南》和《规范使用行政权力 促进市场公平竞争工作方案》等措施。

 

 

       万鹏龙提出，顺应经济全球化趋势，把握监管部门的共同使命。随着社会分工、国际分工的不断深化，资本、技术、产品、信息频繁流动，通信技术、数字技术深度融合，经济全球化已成为不可逆转的历史大势。监管部门作为公平竞争的“守夜人”，更需要坚持竞争政策的基础性地位，既规范企业行为，又规范政府行为，营造公平、透明、可预期的营商环境；更需要坚持竞争政策与其它政策并行不悖，既防止非此即彼，又防止混为一谈，以竞争政策协调统领其它政策；更需要坚持以公正监管促进公平竞争，既做到无事不扰，又做到无处不在，立规矩、明底线、严法度、儆效尤；更需要坚持通过多边合作应对复杂挑战，既体现本土适应性，又体现区域协同性，携手扩大在国际竞争规则中的话语权。

 

       万鹏龙表示，四川将立足实际，深化金砖框架下的地方实践。将把握公平竞争与市场经济的“因果关系”，深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市场监管总局的工作安排，根据四川实际、围绕执行层面，切实履行好反垄断和反不正当竞争职责。

 

       着眼市场活力，营造更具公平的竞争环境，将把公平竞争作为畅通“双循环”的强力引擎，在总体取向上，坚持有效市场和有为政府相结合；在方式方法上，坚持柔性约束和刚性执法相结合，引导竞争合规、制止垄断行为；在政策审查上，坚持自我监督和外部监督相结合；通过系统施策，为经济社会发展添活力、增动能。

 

       着眼创新创造构建更利成长的竞争空间，将把公平竞争作为壮大创新经济的驱动内核，打破制约创新的行业垄断和市场分割，助力创新者通过科技赋能实现“天堑变通途”；进一步规范平台经济、科技创新、信息安全等领域的竞争行为，构建大中小企业良性互动、协同发展的良好格局。

 

       着眼公众关切，释放更为充分的竞争红利，将把公平竞争作为保障消费者权益的关键之举，加大竞争政策宣讲力度，鼓励企业增加有效供给，支持保护一切组织、个人对垄断和不正当竞争行为进行监督，并以民生领域为重点，严肃案件查办，让消费者放心舒心消费，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

 

       万鹏龙指出，公平竞争是市场经济的核心，是企业健康成长的阳光和空气，四川省市场监管局愿以此次金砖国家国际竞争大会为契机，深化富有地方特色的探索实践，使市场在规则下吐故纳新、让企业在规则下优胜劣汰，推动竞争政策的“慢变量”成长转化为支撑四川高质量发展的“强基因”。