原标题：突出重点加强反垄断执法 全力营造竞争有序市场环境——访省市场监督管理局反垄断和反不正当竞争处处长原源

　　2022年“3·15”前夕，记者围绕2021年我省推动公平竞争审查制度落实举措，及2022年公平竞争审查工作思路等专访了省市场监督管理局反垄断和反不正当竞争处处长原源。

　　记者：原处长，您好。请问2021年省市场监管局围绕反垄断执法具体开展了哪些工作？

　　原源：2021年，我局围绕反垄断执法开展了四项工作。一是查办一起行政垄断案件。立案查处晋中市政府办在出租汽车更换过程中滥用行政权力行为，在案件调查过程中，相关部门主动整改，废止了相关文件，纠正了错误做法，依法结案并公示。二是完成总局交办垄断线索核查任务。按照总局反垄断局的要求，先后完成4起垄断案件线索核查，同时协助反垄断局完成原料药垄断案件调查取证任务。三是纠正万荣县政府办在苹果保险试点工作中违反公平竞争的做法，相关文件已废止并公示。四是制定《山西省经营者垄断合规指引》，为全省企业规范经营提供指引。

　　记者：2021年我省在推动公平竞争审查制度落实方面有何举措？

　　原源：2021年，我省统筹推进公平竞争审查制度深入实施。一是调整联席会议组成。经省政府批复同意，调整省公平竞争审查联席会议组成，分管副省长担任召集人。二是组织召开联席会议。11月2日，召开省公平竞争审查工作联席会议第三次全体会议，联席会议召集人、省政府分管副省长出席会议并讲话。三是不断健全制度机制。制定完善《山西省公平竞争审查投诉举报管理办法》《重大政策会审制度》《公平竞争审查抽查检查制度》，畅通公平竞争审查投诉举报渠道，提升政策文件审查质量。四是深入开展调查研究。11月25日至12月5日，省联席会议办公室会同相关部门对11市公平竞争审查工作进行了调研督查，通过查验资料、抽查文件等方式检查，抽查检查文件360份，对86份存疑文件现场交换了意见。五是统筹进行抽查检查。省联席会议办公室对市、县政府和重点部门2020年以来出台的760份文件进行抽查检查，全省共计抽查检查文件3600余份，对涉嫌违反公平竞争审查标准出台的文件，责令废止或修改，并按照要求向社会公开，全省通过抽查检查督促整改文件136份。六是扎实开展存量清理。2021年10月20日，省政府办公厅下发《山西省人民政府办公厅关于开展省政府制度建设专项工作的通知》，对我省2020年（含）前现行有效省政府文件进行集中清理，2021年全省共梳理存量政策文件12419份，废止428份，修订调整252份。七是持续推进增量审查。将涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围，全省审查政策措施17108份。

　　记者：2021年我省在开展反不正当竞争执法专项行动中有何成效？

　　原源：结合教育领域“双减政策”、我省汾酒产地实际，聚焦校外培训机构，白酒生产销售等行业，重点打击仿冒混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等违法违规行为。反垄断处发挥示范带领作用，全处参与执法办案，查办白酒企业不正当竞争案件6件，罚没款60万元。去年，全省查办竞争案件131件，同比增长44%，罚没款557.47万元，同比增长40%，实现数量罚款额“双增长”。

　　记者：2021年我省在规直打传方面做了哪些工作？

　　原源：一是加强直销企业监管力度。印发《关于做好“两节”期间直销企业监管工作的通知》，要求直销企业在“两节”期间根据疫情防控要求，禁止开展线下群体性会议。全年开展直销企业调研4次，登记企业会议15次26场。二是加大打击传销违法活动力度。全省共核查网络传销案件线索4件，立案3起，捣毁传销窝点8个，遣散传销人员110余人。三是开展直销企业“双随机”检查。开展全省直销企业省级分支机构、经销商、服务网点双随机抽查，省局检查省级分支机构29家，市级检查服务网点、经销商等经营场所179户，责令改正2户，列入经营异常名录5户。

　　记者：新的一年，省市场监管局在进一步推进公平竞争审查工作方面有何工作思路？

　　原源：一是加大反垄断案件查办力度，依法严厉查处垄断协议、滥用市场支配地位和行政垄断行为。二是深入推进公平竞争政策实施。制定出台我省强化反垄断深入推进公平竞争政策工作意见，健全完善公平竞争政策实施统筹协调机制。协调相关部门将公平竞争政策实施情况纳入政府部门年度考核、优化营商环境、法治政府建设、综合治理等考评体系。优化制度体系，强化抽查检查，开展第三方评估。三是强化反不正当竞争执法。发挥反不正当竞争厅际联席会议作用，召开联席会议第二次全体会议。推进《山西省反不正当竞争条例》修订进度。组织开展全省反不正当竞争执法专项行动，指导查办重大不正当竞争案件，开展竞争政策宣传活动。四是加大规直打传工作力度。开展直销企业“双随机、一公开”抽查工作，加大对直销经营活动监督检查力度。组织查处直销违法案件。坚持问题导向，加大直销案件查处力度。深入推进无传销创建工作。推动“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”创建工作，组织开展社会治安综治考评。