广东：创新监管方式维护公平竞争

稿件来源：《中国质量报》【地方“十四五”市场监管规划速览】

近日，广东省政府新闻办召开新闻发布会，广东省市场监管局党组书记、局长麦教猛解读了《广东省市场监管现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》），并就有关情况回答记者提问。

麦教猛表示，编制《规划》是贯彻党中央、国务院关于建设高标准市场体系、推进治理体系和治理能力现代化的具体行动，是服务广东实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的有效举措。

《规划》围绕优化市场准入环境、保障市场公平竞争、营造安全放心消费环境、加强重点安全领域监管、强化知识产权保护运用、深入推进质量强省建设、提高市场监管效能、助推“双区”建设、优化市场监管支撑体系等九大重点任务，提出到2025年，广东省市场监管实现“市场准入更加便利、市场竞争更加公平、消费环境更加放心、安全监管形势更加稳定、质量供给更加高效、创新发展动能更加强劲、市场监管法治体系更加健全”七个目标。

《规划》主要有四个方面的特点。

一是突出市场监管领域改革创新。坚持最大限度放宽市场准入，深化市场主体登记注册制度改革和“一照通行”涉企审批服务改革，聚焦企业全生命周期优化服务。预计到2025年，广东省企业登记注册网办通过率达到80%。着力解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

二是切实维护市场公平竞争。强化竞争政策基础性地位，强化公平竞争审查制度刚性约束，打破行业垄断、地方保护、区域封锁，防止资本无序扩张，推动诚信消费、放心消费。

三是坚持高质量发展导向。推进知识产权强省、质量强省、标准化战略，夯实高质量发展基础。预计到2025年，广东省每万人口高价值发明专利拥有量达20件，规模以上制造业有效发明专利数达23万件，专利密集型产业增加值占地区生产总值的比重达到19%以上，“十四五”期间知识产权质押登记融资金额达2500亿元以上，知识产权使用费进出口额超900亿美元；广东省主导或参与制定国际标准3600项、国家标准9500项，新创建200个以上国家级和省级标准化示范区；新建10个国家质检中心和10个产业计量测试中心，推动有效期内认证证书突破70万张，推动制造业产品质量合格率超94%。

四是坚守民生安全底线。构建全过程、全链条食品监管机制，加强药品、化妆品和医疗器械监管，建立特种设备、产品质量风险监测应对和追溯体系。预计到2025年，广东省食品检验量超6.5批次/千人、食品评价性抽检合格率超98.5%，广东省食品销售者100%实现信息化动态风险分级管理，绿色、有机、地理标志农产品100%纳入追溯管理。药品抽检合格率99%以上，每万人执业药师数超6.3人。生产领域的工业产品质量监督抽查覆盖率超5%，电梯保险覆盖率超92%。

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