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  公平竞争审查处负责八项具体工作 南都记者注意到，这则公开消息列举了公平竞争审查处的8项主要职责，围绕公平竞争审查和反垄断执法等展开，具体包括：统筹协调推进公平竞争审查工作；组织开展全国性督促检查，推进制度全面实施；研究完善公平竞争审查相关制度；对委内司局开展公平竞争审查提供咨询意见；承担公平竞争审查部际联席会议办公室相关工作；指导全国对滥用行政性权力实施价格垄断行为的调查处理工作，依法查处、认定和处理滥用行政性权力实施价格垄断案件；承办滥用行政性权力实施价格垄断行为的举报；领导交办的事项。 其中，承担公平竞争审查部际联席会议办公室相关工作，主要是负责组织召开部际联席会议全体会议、联络员会议，研究提出会议议题和需要会议协调解决的重大问题。 中国政府网消息显示，国务院办公厅2016年底批复同意建立公平竞争审查部际联席会议制度，由发改委主要负责人担任召集人，成员单位包括28个部门。 去年5月5日，该际联席会议召开第一次全体会议，审议通过《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》、《2017-2018年清理现行排除限制竞争政策的工作方案》等文件，并对下一阶段重点任务作出部署，包括严格审查增量政策，防止政府出台排出、限制竞争的政策措施；有序清理存量政策，分类处置、不溯及既往；进一步加强反垄断执法等。 正是在这次会上提出，2017年-2018年要重点清理地方保护、地区封锁和指定交易等问题。 而最新公布的公平竞争审查处的主要职责中，反行政垄断也是重要工作。  发改委价监局增至11个处室 《反垄断法》2007年通过，明确了价格主管部门反垄断执法机构的地位。 2011年，国家发展改革委价格监督检查司更名为价格监督检查与反垄断局。 官网显示，目前国家发改委价监局下设10个处级机构，包括：综合处、法制工作处、监督指导处、价格检查处、收费检查处、市场价格监管一处、市场价格监管二处、反价格垄断调查一处、反价格垄断调查二处、竞争政策与国际合作处。 公平竞争审查处设立后，价监局的处级机构增至11个。这也是继“竞争政策与国际合作处”之外，第二个名称中含有“竞争”的部门。 消息表示，价监局将进一步强化公平竞争审查和反行政垄断执法工作，推动公平竞争审查制度全面落地，维护公平竞争的市场秩序，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。  同济大学法学院知识产权与竞争法研究中心研究员刘旭曾在去年12月初公开撰文指出，自2017年10月下旬至12月初的近40天里，国家发改委反垄断执法机构先后对天然气、制药业、汽车业等至少8个行业可能存在的价格垄断行为发出了提醒告诫，因为执法人员数量有限，使得机构在很多时候只能更多依赖提醒告诫来警示相关行业龙头或地方纳税大户，呼吁增加反垄断执法人员编制。 昨日，刘旭向南都记者表示，国家发改委一直在逐步强化公平竞争审查工作，2017年9月以来会同财政部、商务部、工商总局，赴全国省（区、市）开展专项督查，督促、指导各级政府部门做好公平竞争审查工作。 但不容忽视的是，反垄断执法机构人手有限，是从中央到各级都存在的问题。 “机构组织、人员编制与梯队培养缺乏保障，成为《反垄断法》落实的重要瓶颈。”据刘旭介绍，从国家发改委来看，价监局反垄断执法一处、二处原本仅各有4个编制，还因人员调动，只剩6人负责督办全国范围的反垄断执法，个案调查严重依赖从地方抽调精干力量。从地方层面看，中西部一些省份十年来受过反垄断执法集中培训的只有5-6人，甚至全省专职执法人员只有2人，除了查处企业价格垄断行为，还要负责查处滥用行政权利限制竞争与公平竞争审查等重任。由此建议各级政府增加反垄断执法人员编制。 声明：凡资讯来源注明为其他媒体来源的信息，均为转载自其他媒体，并不代表本网站赞同其观点，也不代表本网站对其真实性负责。您若对该文章内容有任何疑问或质疑，请立即与中国公平竞争网(www.zggpjz.com)联系，本网站将迅速给您回应并做处理。邮箱：zggpjz@163.com |
