近日，市市场监管局查处一起义乌企业在美国电商平台跨境刷单案，这是我省查处的首例此类案件。

值得关注的是，事发后有外媒质疑中国政府对于跨境电商行为的监管存在漏洞，但此案中跨境刷单行为发生在美国平台。

今年元旦起，我国颁布实施新《反不当竞争法》，网络刷单行为是国家法律明令禁止的，彰显我国严厉打击整治此类扰乱市场秩序违法行为的决心。我市监管部门用实际行动表明，不正当竞争，跨境领域也不容存在。

美国消费者连续收到不明包裹

本次跨境刷单案中，来自美国宾夕法尼亚州的Heaven McGeeha女士曾在一个月内连续收到29个空包裹。

起初，她家收到一个来自中国的不明包裹，里面只有一个心形配饰的黑色发带，上面标有“phoenix”字样。之后，她几乎每天都会收到类似包裹，有时一天就会收到好几个，里面都装着同样的发带。令她疑惑的是，她并未购买这些发带，但是包裹上她的姓名、住址等信息又都能对上号。

她向当地媒体透露，自己曾在阿里巴巴旗下在线交易平台“速卖通”购买过商品，怀疑是商家泄露了她的个人信息。她认为，这可能是有人冒用她的身份信息刷单。

此后，有外媒对此事进行了报道，声称跨境电商是一处完全无人监管的领域，该报道对我国电商行业经营发展产生一定负面影响。

获取该线索后，我市市场监管部门立即成立专案组,以一体化监管理念立案调查，不管是境内平台刷单还是境外平台刷单，只要触犯法律都将依法查处。经过执法人员深入调查，案情迎来反转。

刷单行为发生在美国平台

市市场监管局稽查支队执法人员调查发现，虽然这些包裹是由义乌一家公司发出，但其刷单行为发生在美国的Wish跨境电商平台。

这些包裹单号为SYBAB47371703、SYBAB41379411之类。经专案组多方查询，确认寄件人手机号码为182****8583，通过进一步网络关联，确认包裹是从义乌市QS公司发出，执法人员遂对该公司经营场所进行检查。

据了解，该公司是一家经营跨境网络交易的公司，在速卖通、Wish等跨境电商平台上共开设499家网店，并使用ERP（企业资源计划系统简称）系统管理上述网店。2017年1月，当事人为提升Wish平台上网店的信誉和销量排行、提高产品销量，采用将其他交易平台上的真实客户信息导出，雇用专人利用导出的真实客户信息在Wish网站上虚假注册、虚假下单，使用跨境物流发送包裹的方式进行虚构交易。

“2017年1月至今年1月案发时止，当事人采用上述方式共虚假注册3999个Wish买家账号，虚构交易27092单，仅2017年8月就采用上述方式虚构交易3121单。外媒报道中的Heaven McGeeha女士就是其中被导出信息虚假注册下单的美国消费者之一。”执法人员说。

Wish是一家跨境电商平台，以中国卖家为主，购买对象是美国、俄罗斯为主的海外用户。目前，该平台有40多万卖家，其中九成来自中国。2016年，中国卖家通过Wish出口额近30亿美元。执法人员透露，在Wish平台进行用户注册时，身份认证环节较为薄弱，甚至不用回填手机验证码，因此才有漏洞可钻。义乌这家公司正是利用这一点，从自己其他平台的网店导出消费者信息到Wish平台上虚假注册下单。

“本案中当事人的刷单行为是发生在wish跨境电商平台，并非外媒报道中说的是在阿里巴巴速卖通平台上刷单，实际上是美国人自己开的电商平台存在漏洞。因此部分外媒的报道把真相说反了，抹黑了中国政府及电商在世界的形象。”执法人员说，该案查处反映出我市监管部门对电商平台商家违规行为治理的及时性和客观性。前段时间，美国贸易代表办公室将阿里巴巴平台列为恶名市场，该案的成功查处也能为国家在国际贸易谈判中提供典型案例。

中国声音助力 “买全球卖全球”

无论境内平台刷单还是跨境电商刷单，刷单公司都会通过假账户浏览产品、比较价格，模仿实际消费者所做的一切，并在交货确认后到电子商务平台给予正面评价。此行为一方面侵犯了消费者的知情权，另一方面频繁多次寄出低价无用包裹，也影响了消费者的正常生活。不少新闻报道反映，有很多人的收件箱被来自商家刷单的包裹填满，打开来却空无一物。新《反不当竞争法》将刷单行为列为7种不正当竞争行为之一，可见我国在立法层面对该行为的重视。

此案中，义乌市QS公司通过虚假注册、虚构交易的方式提升网店商业信誉，其行为构成《网络交易管理办法》第十九条第（四）项的规定情形，属于虚构交易行为。由于当事人积极主动配合调查，及时停止违法行为，主动减轻违法行为危害后果，2月8日，经市市场监管局案审会讨论决定，根据《反不正当竞争法》第二十条第一款、第二十五条规定，责令当事人立即停止违法行为，并处罚款人民币14万元。

“跨境电商刷单案件并非个例。从本案中我们发现一个值得关注的问题，由于联合邮政联盟的定价政策和美国邮政服务的补贴，中国公司向美国运送小包裹的成本约为0.5元一单，加之包裹中放的是低成本物品或干脆是空包裹，这使得向美国发送包裹成为部分不法企业成本低廉的快速刷单方式。”执法人员说，为避免中美之间成本低廉的物流环境成为滋生跨境电商恶意刷单的温床，必须经由多方协作进行联合整治。

自新《反不当竞争法》实施以来，我市市场监管部门即开展打击不正当竞争“百日执法”专项行动，加大对与民生领域密切相关的不正当竞争行为的监督检查和执法力度，保护经营者和消费者的合法权益，营造公平有序、正当竞争的市场环境。

据了解，《电子商务法（草案）》已提交全国人大常委会审议，该法出台后将会对跨境电商的范围、各交易主体的法律地位进一步明确。随着更适合跨境电商行业有序、可持续发展的监管制度和模式日趋成熟，跨境电商领域的中国声音将会让老百姓消费升级的需要得到更好满足，实现“买全球、卖全球”目标。