广西财政厅积极落实《公平竞争审查制度实施细则》

来源:广西财政厅 作者:秩名 人气: 发布时间:2021-09-06
摘要:公平竞争网9月6日据 广西财政厅 消息:近期,国家市场监督管理总局等5部门联合印发了《公平竞争审查制度实施细则》(以下简称细则),落实中央关于强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,健全审查机制的要求,规定了更高的审查标准,更严的监督机制,
公平竞争网9月6日据广西财政厅消息:近期,国家市场监督管理总局等5部门联合印发了《公平竞争审查制度实施细则》(以下简称细则),落实中央关于“强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,健全审查机制”的要求,规定了更高的审查标准,更严的监督机制,以更大力度推动制度落实。广西财政厅认真学习文件精神,及时梳理修订内容中与财政部门密切相关的规定,调整本厅政策审查要求,在日常工作中积极落实细则。
 
一、加强内部学习。细则正式印发后,及时组织进行认真学习,仔细比对细则与之前公平竞争审查相关文件的异同点,深入研究细则对公平竞争审查所涵盖政策措施的范围、审查标准及例外情形的规定,逐条分析这些新规定对财政部门法律审核工作的影响,并结合自身特点,有针对性的提出下一步广西财政政策措施公平竞争审查工作的侧重点和新要求。
 
二、及时调整运用。自治区财政厅法规处对拟出台的财政政策措施进行法律审核时,严格按照细则的新要求,进一步规范公平竞争审查的程序,启用新的公平竞争审查模板,指导业务处室通过公示公开征求意见,并对业务处室出具的公平竞争审查初步结论进行复核。
 
三、健全内部审查机制。为落实细则要求,建立健全公平竞争内部审查机制、明确审查机构和程序,自治区财政厅在修订《广西壮族自治区财政厅规范性文件管理办法》的过程中,明确了厅内公平竞争审查的具体程序,着力提高审查质量和效果。
 
《细则》修订情况链接:
 
本《细则》是在2017年《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》基础上修订,共7章31条,重点对公平竞争审查的范围、机制和程序、标准及例外情形做出了完善和细化的规定。
 
一是优化了内部审查程序。细则明确了一种内部审查方式,即“由政策制定机关具体业务机构初步审查后提交特定机构复核”,更有利于发挥具体业务机构熟悉政策内涵的专业优势,提高复核机构进行复核时的针对性,充分压实各方主体责任。
 
二是强化了对政府采购的监督。细则在审查标准等重点部分规定了多项有关政府采购的内容,禁止设定不合理的条件排斥或者限制经营者参与招标投标、政府采购活动,不得排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构等,更加有利于构建公平竞争有序的政府采购市场。
 
三是严格了除外条款的适用依据。细则对相关领域除外条款进行公平竞争审查的依据,由之前的“法律法规或者国务院规定”变成了“法律、行政法规或者国务院规定”,进一步突出了公平竞争审查制度的全国统一性,更有利于建立全国统一的大市场。
 
四是强调了第三方评估的重要性。细则单独设立一章,对第三方评估的选聘对象、适用环节、强制情形、结果运用和经费保障做出了明确规定,为公平竞争审查工作的专业性和客观性提供了保障。

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