《政府信息公开条例》自2008年5月1日开始施行以来，这一“阳关法案”着实牵动着老百姓以及行政机关的关心，一方面，老百姓要求行政机关公开政府信息，而另一方面，行政机关则以诸多理由不予公开。行政机关不予公开的诸多理由中，最常用的是“相关政府信息涉及国家秘密，不能公开”。作为司法机关，人民法院在政府信息公开案件中，认定政府信息涉及国家秘密，重点审查以下两项内容。

一、政府信息确定已被定密

行政机关应提供盖有“秘密”“机密”“绝密”印章的文件封面作为证据，证明该政府信息确实被定密，实践中，很多行政机关虽然答复称该政府信息涉及国家秘密，却提交不出证据，导致败诉。

二、定密主体须适格

《保守国家秘密法》第十三条规定，“中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。”“公安、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。”

因此，在无授权的情况下，具有定密权的最低一级行政机关应该是设区的市、自治州一级，区县级、区属各委办局、街乡镇本身是没有定密权的。

综上，只有适格的定密主体严格按照《保守国家秘密法》规定的程序、范围与方式定密的信息才属于国家秘密。（图片来自互联网）