永济市行政审批服务管理局:强化监管职能,构建公平竞争市场环境

来源:记者观察网运城企鹅号 作者:秩名 人气: 发布时间:2022-04-01
摘要:近年来,放管服改革有效激发了市场活力和社会创造力,形成了大规模市场和市场主体,在市场主体宽进严管的政策下,永济市灵活运用双随机、一公开监管、互联网+监管、信用监管、智慧监管等多种方式提升监管精准性有效性,构建了公平竞争的市场环境。 全面推进

  近年来,“放管服”改革有效激发了市场活力和社会创造力,形成了大规模市场和市场主体,在市场主体“宽进严管”的政策下,永济市灵活运用“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管、智慧监管等多种方式提升监管精准性有效性,构建了公平竞争的市场环境。

 

  全面推进“双随机、一公开”监管

 

  一是稳步推进,有序开展抽查工作。永济市市场监管局积极发挥牵头部门作用,指导各成员单位依托双随机抽查平台开展工作。通过分类标注、批量导入等方式,建立与部门职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库,紧密结合行业特点,科学制定跨部门联合抽查工作计划和部门内双随机抽查工作计划,合理确定抽查比例和频次,认真组织实施抽查任务,实现了监管模式与监管职能的高度融合。二是强化业务知识培训。积极组织各成员单位业务人员参加培训,组织召开全市“双随机、一公开”业务技能操作培训会等专项培训5场次,为扎实开展此项工作奠定了坚实的基础。及时登录系统查看各成员单位工作进度,通过微信群互动交流、“一对一”指导、电话辅导、跟踪指导,对各成员单位联络员解疑释惑,有效促进工作开展。三是督导检查,促进工作开展。召开联席会议,督促各成员单位认真开展“双随机、一公开”工作。对部分未及时开展跨部门检查任务的牵头部门下发督办函,督促其及时开展跨部门抽查工作。去年一年,永济市各相关部门共制定部门内和部门联合双随机抽查计划113个,共制定部门联合双随机抽查计划42个,完成任务42个,完成率为100%;共制定部门内双随机抽查计划71个,完成任务71个,完成率为100%。

 

  有序推展“互联网+监管”工作

 

  一是明确目标任务。永济市行政审批服务管理局及时下发《关于省“互联网+监管”系统数据采集工作推进情况的通知》,各部门紧扣工作要求和时间节点,对标对表,确定了分管领导和各业务机构的工作职责,确定专人负责工作联络,形成工作有人抓,事情有人干的常态化工作机制。二是全力做好监管事项清单和检查实施清单的梳理认领工作。各部门积极进行监管事项目录清单认领和检查实施清单的录入,形成本部门监管事项目录清单和检查实施清单。目前,全市共认领监管事项总数1092项,完成检查实施清单编制1091条,检查实施清单完成率100%。三是全力做好监管数据录入工作。各部门按照“谁产生、谁负责、谁监管、谁录入”的原则,逐项核对,及时将产生的行政检查、行政处罚、行政强制等监管数据逐项录入山西省“互联网+监管”系统。四是全力做好监管动态信息和曝光台信息的发布。根据省市确定的监管动态信息和曝光台信息发布要求,永济市行政审批服务管理局及时召开工作推进会,传达省市文件精神,下达工作指标,指导各相关部门及时发布监管动态信息。去年,全市各部门共发布监管动态信息85条。

 

  强力推动“信用监管”平台录入

 

  一是归集信用信息数据上报。明确各相关单位“双公示”工作原则和行政许可、行政处罚信息公示的范围、内容和标准,明确责任领导和具体业务人员,确保行政许可、行政处罚等信息自作出决定之日起7个工作日内报送至信用信息平台,保证“双公示”数据报送的时效性。二是深入开展联合奖惩工作。全面落实多部门联合惩戒,健全失信惩戒制度,建立各行业红黑名单制度。对列入“黑名单”的对象要上报至永济市信用信息平台进行共享,实现“一处失信、处处受限”的社会共治格局,同时加强对守信主体的奖励和激励,引导辖区企业牢固树立诚信守法经营意识,有效遏制企业生产经营领域失信行为。三是加强重点人群信用信息归集。依托永济市信用信息平台,上报教师、医师、律师、中介等重点人群的相关信用信息数据,并做好维护管理工作。

 

  着重推行“审管联动”智慧监管

 

  一是业务推送精准化,审管交流同步化。通过“审管互动”平台建立线上联动和信息提示机制,打破传统纸质递送审批业务信息模式,改为网上推送。在完成相关审批业务后,将审批结果信息通过平台同步精准推送至行政主管部门与综合执法部门特定责任人,监管部门主动实施监管,及时反馈监管信息,避免监管空当和时差,实现审批与监管“双推送双回路”。二是工作机制明确化,责任界限清晰化。专门建立审管联动工作制度,行政审批和相关监管部门分别确定分管负责同志和工作联络员,负责具体工作的协调沟通,双方根据工作需要,进一步加强业务学习交流,不断提升审批监管能力。三是智慧监管常态化,信息共享全面化。“审管互动”平台拟将接入18个有监管职权的部门,可共享449项行政审批业务办理信息。并建立定期通报制度,统计审管互动平台运行情况,做到无缝衔接审批局及监管部门领导,做到事无巨细,智慧监管常态化。

 

  下一步,永济市行政审批服务管理局将不断提高监管数据的归集共享和充分利用,提升抽查检查的规范化、专业化程度,尽量减少对企业的干预,实现对企业“一次抽查、全面体检”。同时加强宣传推广,充分利用广播、电视、报纸、网络等多种渠道,加大对政府监管工作的宣传力度,弘扬市场主体守法诚信经营行为,曝光违法失信等不良行为,提升监管的社会影响力和公众知晓度,加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的社会共识和良好氛围。

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责任编辑:杨帆

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