公平竞争网6月4日讯：强化反垄断执法，落实公平竞争审查制度，对于建设统一开放、竞争有序的市场体系，优化营商环境具有极为重要的意义。2020年以来，湖南省市场监管局紧紧围绕“六稳”“六保”中心大局和“三高四新”战略部署，紧扣“查案件、正秩序、促公平”主责主线，迎难而上，重拳执法，反垄断工作成效明显。

 

       一方面，将执法办案作为严厉打击违法违规行为、维护公平竞争市场秩序的核心根本。全省共核查垄断问题线索25件，查处案件和相关问题19起。彻查行政性垄断问题，共查处健康体检、消费券发放、汽车消费补贴、燃气经营、交通运输、检验检测等行政性垄断问题17起。其中，“一案双查”（既查经营性垄断行为，又查行政性垄断行为）怀化市住建局滥用行政权力排除限制竞争案，成为全国首例因行政人员滥用行政权力排除限制竞争行为被追责的案例（全国市场监管系统十大典型案例之一）。

 

       另一方面，将落实公平竞争审查制度，防止滥用行政权力排除、限制竞争行为作为优化营商环境的重要抓手。一是健全完善公平竞争审查工作机制。实现了公平竞争审查工作省市县三级政府全覆盖。部分市州、县市区政府分管领导出任联席会议总召集人，有的地方将公平竞争审查工作延伸到乡镇政府，实现行政机关的全覆盖。在全国率先出台《湖南省增量政策措施公平竞争审查指南》，组织制订《重大政策措施会审制度》，印发《关于建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制的通知》。鼓励各部门将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统，实现全程留痕和可回溯管理。二是强化公平竞争审查制度刚性约束。一方面将公平竞争审查工作纳入省直单位和市州政府绩效考核，并列入省委依法治省优化法治化营商环境和湖南自贸区建设的重要内容。另一方面，切实加强督导评估抽查。委托第三方机构对省联席会议成员单位公平竞争审查工作开展情况进行综合评估，并督促相关单位整改到位。组织对各市州、县市区政府及部门制定的政策措施进行交叉抽查和督导考评，有效提升审查工作质量和水平。三是扎实开展存量政策措施清理。联合印发《关于做好妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》，在全省范围内开展涉排除限制竞争文件清理，共梳理文件3.02万件，废止349件，修订81件。

 

       营商环境的持续优化，大幅降低了企业创业创新的制度性成本，让全省各种性质的经营者创业发展信心更加坚定、投资热情逆势激发，去年新增市场主体78.41万户，为推动湖南经济高质量发展奠定了更加扎实的市场基础。