国企民企公平竞争！榆林出台措施支持民企参与国有资金投资工程建设
来源：西部网 作者：李明 人气： 发布时间：2022-04-02
摘要：4月1日，榆林市召开优化提升营商环境第一场新闻发布会 4月1日，记者从榆林市召开的优化提升营商环境第一场新闻发布会上了解到，为了支持民营企业积极参与国有资金投资工程建设项目，消除招投标领域隐形壁垒，榆林市出台了《关于支持民营企业积极参与国有资金
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4月1日，榆林市召开优化提升营商环境第一场新闻发布会
4月1日，记者从榆林市召开的优化提升营商环境第一场新闻发布会上了解到，为了支持民营企业积极参与国有资金投资工程建设项目，消除招投标领域隐形壁垒，榆林市出台了《关于支持民营企业积极参与国有资金投资工程建设项目确保国有民营企业一视同仁公平竞争的若干措施》（以下简称《若干措施》），进一步优化营商环境，为营造国有民营企业一视同仁、公平竞争的良好经济发展环境提供有力支撑。
《若干措施》主要涉及放宽市场准入限制、主动公开项目信息、维护公平竞争秩序、营造公正评审环境、支持企业充分参与、优化服务保障措施、严厉打击违法行为、加大监督检查力度等8个方面。
《若干措施》明确，放宽市场准入限制。为降低民营企业准入门槛，重申市场准入“全国一张清单”管理模式，推动“非禁即入”普遍落实；推广政府和社会资本合作模式，探索在城市开发建设、公共基础设施投资、城市资源要素配置等方面与民营企业开展合作。
《若干措施》明确，主动公开项目信息。中省驻榆单位（企业）在榆投资的工程项目建设信息，应当同步在市级公共资源交易平台进行公开；建立招标计划提前发布制度，方便企业提前了解项目的基本情况。
《若干措施》明确，维护公平竞争秩序。为营造公平公正的招投标市场环境，国有资金投资的市政基础设施项目特别是投资规模较大的项目，不得以签署战略性合作协议等方式，为特定企业在招投标中谋取竞争优势；招标人不得设置不合理或者歧视性的条款，不得限制联合体投标，应当严格按照完成工程所需的最低资质要求设置资质条件，不得设置特定行业或区域的业绩要求；不得要求潜在投标人以垫资或者变相垫资承包作为中标条件。
《若干措施》明确，营造公正评审环境。实行资格预审的项目，支持招标人对资格审查合格的投标人采取国有民营分类方式入围淘汰，原则上民营企业入围占比不低于三分之一，参与投标的民营企业数量不足或经评审无法满足招标要求的情形除外；对技术没有特别要求的项目，招标人可不派代表参加评标活动，评标委员会成员全部从专家库中随机抽取。
《若干措施》支持民营企业参与投资运营城镇供水、供气、污水垃圾处理、停车设施等市政基础设施建设。同时降低企业参与成本，招标人委托中介代理服务等相关费用应自行承担，不得通过任何形式转嫁给中标企业。
《若干措施》还提出了优化服务保障措施。全面推行施工过程结算，根据工程特点、施工周期、分部分项进行划分，按照合同约定及时进行支付，国有资金投资的工程建设项目不得以未完成竣工决算审计为由，拒绝或拖延办理过程结算和工程款支付；将企业引进的高层次紧缺人才纳入政府人才引进的政策体系，为其提供职称评审、住房、人才落户、子女入学、配偶就业、医疗保障等方面的支持。
此外，《若干措施》还要依法查处转包、挂靠、违法分包以及弄虚作假、围标串标、无故弃标等违法行为；严肃查处领导干部插手和干预破坏交易市场秩序的违规违纪行为，着力构建亲清政商关系。开展专项清理，加强对问题线索的监督检查，确保各项决策部署有效落实。市级有关部门将加大监督检查力度，对于执行不力、落实不到位的单位和责任人，在全市范围内进行通报，并严肃问责。
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