原标题：广西柳州市市场监管局采取强有力措施进一步抓好公平竞争审查制度的有效落实 营造公平竞争市场环境 推动经济高质量发展
 

        公平竞争网5月28日讯:为进一步抓好公平竞争审查制度的有效落实，防止政府出台排除、限制竞争政策措施，营造公平竞争的市场环境，推动柳州市经济高质量发展。5月19日，广西柳州市2021年公平竞争审查工作联席会议全体成员会议和培训会在市市场监督管理局召开，市公平竞争审查联席会议24个成员单位负责同志、联络员共48人参加联席会议，受市公平竞争审查联席会议召集人市市场监管局局长蒋为民的委托，市市场监管局副局长韦华广参加会议并讲话。市成员单位和市政府其他组成部门及县区（新区）市场监管局、发改局、财政局、商务局、司法局分管领导及相关负责人以及市市场监管局机关各科室及直属单位相关负责同志总共228人参加培训会。

 

　　会议指出，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，健全公平竞争审查机制，落实公平竞争审查制度。各县区、各部门要将强化竞争政策基础地位上升到提升政府治理体系和治理能力现代化、推动柳州市经济高质量发展的高度来认识理解，在工作中进一步提高政治站位，进一步增强做好公平竞争审查工作的责任感、紧迫感和使命感，切实抓紧抓好各项工作落实。

　　

 

　　会议通报，柳州市2020年开展公平竞争审查工作和上级考核情况，市、县区政府及所属部门按照“谁起草、谁审查”的原则，对增量政策严格对照审查标准进行自我审查，对柳州市2020年出台的政策措施共286份文件进行审查，未有违反公平竞争制度的内容。对2019年12月份前，出台政策措施进行清理，共清理排查文件115份，失效文件96份，废止文件7份，修订文件2份，适用例外规定文件10份。逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，着力营造公平竞争的市场环境。

　　

　　根据上级相关安排，开展2020年公平竞争审查自查、交叉检查工作。我市负责（一）对新疆自治区住建厅2020年以来出台的涉及市场主体经济活动的政策措施等进行网上抽查文件共5份，未发现违反公平竞争制度的内容。（二）对百色市发改委、工信局和住建局；田东县和平果县级市政府5个单位2020年以来出台的涉及市场主体经济活动的政策措施等进行网上抽查文件各5份共25份。对照审查标准，25份中涉嫌违反审查标准内容或需要进行补充完善的文件有4份。（三）国家自治区对柳州市2020年以来出台的涉及市场主体经济活动的政策措施等进行网上抽查文件共25份，未发现违反公平竞争制度的内容。

　　

　　会议部署，今年的工作重点任务是开展2021年柳州市公平竞争审查绩效考评工作，指标内容设置为推进完善公平竞争审查机制、完善公平竞争审查工作联席会议制度、健全举报处理和回应机制、落实公平竞争审查、推动试行重大政策措施会审制度、建立政策措施抽查机制并开展抽查工作。

　　

　　明确市、县区人民政府及所属各部门凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及有关市场主体经济活动的规章、规范性文件及其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施，均纳入公平竞争审查范围。要结合工作实际，梳理本行业、本领域存在的妨碍统一市场和公平竞争的典型问题和具体表现，研究制定行业性审查规则。从制定主体、公文种类、管理事项等方面，进一步明确和细化政策措施类别，将规定、办法、决定、公告、意见、批复等相关政策性文件，以及政府与企业签订的战略合作协议、合作备忘录等有关具体措施纳入公平竞争审查范围，切实增强公平竞争审查工作的针对性和有效性，确保全面覆盖、应审必审。防止造成重大排除、限制竞争行为。会议要求，要充分认识公平竞争审查制度的重大意义，公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要决策部署，要按照“谁制定、谁审查”的原则，对新出台的文件进行审查，同时及时修订相关文件，规范政府行为，防止出台排除、限制竞争的政策措施，维护市场公平竞争。要充分认识公平竞争审查制度必须从源头上打破行政垄断。公平竞争审查制度的建立，目的在于防止政策措施排除、限制市场竞争。要在加强公平竞争审查外部监督方面加大新举措，建立文件定期抽查机制，完善投诉举报和查处的回应机制，要从机制的建设、审查的成效和违反制度情况等方面，建立一个科学合理的评价标准，对成效显著的表扬激励，对工作不力甚至违反要求的通报批评，进一步来增强正面激励和负面约束。

　　

　　培训会，邀请中国质量万里行法律服务联盟联合发起人卫欣园律师就公平竞争审查制度实施相关案例分析，探讨交流公平竞争审查在实践中存在的问题。从为什么要建立公平竞争审查制度、如何实施公平竞争审查制度、如何保障公平竞争审查制度落实三个角度给我们介绍了公平竞争审查制度的相关内容，并用案例给我们分析了公平竞争审查中常见的问题，从案例的角度剖析18条禁止性规定，解读了关于市场准入与退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准的典型案例，这对于规范各级政府依法行政，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设有至关重要的作用。从法律实践的角度为柳州市公平竞争审查在全市范围内落实增添新动力。